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山西省國民當局辦公廳11月27日印發《山西省加速構建碳排放雙把持度體系實施計劃》（晉政辦發〔2024〕53號），目標到2025年，樹立健全碳排放統計核算體系，宣貫實施碳排放核算及產品碳足跡等國家標準，為全省范圍實施碳排放雙控奠基基礎。2026年起，周全實施以強度把持為主、總量把持為輔的碳排放雙把持度，落實國家及省級各項軌制請求，確保順利實現碳達峰目標。詳情如下：
山西省加速構建碳排放雙把持度體系實施計劃
為貫徹落實黨中心、國務院決策安排，樹立能耗雙控向碳排放雙控周全轉型宋微心頭一緊，連忙將它從花叢裡拉出來。新機制，加速構建碳排放總量和強度包裝設計雙控（以下簡稱“碳排放雙控”）軌制體系，根據國務院辦公廳《加速構建碳排放雙把持度體系任務計劃》（國辦發〔2024〕39號），結合我省實際，制訂本實施計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹品牌活動黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，周全落實省委、省當局關于碳達峰碳中和的任務請求，以將碳排放指標納進規劃為引領，以樹立碳排放統計核算軌制為基礎，以樹立碳排放雙控考察評價軌制為抓手，加速樹立行業碳排放預警、企業節能降碳、項目碳排放評價、產品碳足跡應用等治理軌制，構建系統完備的碳排放雙把持度體系，全力保證碳達峰碳中和目標順利實現。
到模型2025年，樹立健全碳排放統計核算體系，宣貫實施碳排放核算及產品碳足跡等國家標準，為全省范圍實施碳排放雙控奠基基礎。
2026年起，周全實施以強度把持為主、總量把持為輔的碳排放雙把持度，落實國家及省級各項軌制請求，確保順利實現碳達峰目標。
碳達峰后，實施以總量把持為主、記者會強度把持為輔的碳排放雙把持度，開展碳中和目標評價考察，進一個步驟強化對各市及重點領域、行業、企業的碳排放管控請求，綜合施策確保碳排放總量穩中有降。
二、進一個步驟夯實碳排放雙控基礎
（一）樹立碳排放統計核算軌制。根據國家安排，積極推動能耗數據統計核算改造，科學開展動力均衡表編制任務，扎實開啟動儀式展全省動力活動和工業生產過程碳排放統計核算任務VR虛擬實境，樹立省級碳排放統計核算體系、指標、數據及碳排放年報快報軌制，健所有的門間統計數據疾速共享機制；慢慢開展市級碳排放統計核算任務（省統計局負責）。鼓勵有條件的市摸索樹立縣級碳排放統計核算軌制。（各市國民當局負責）
（二）樹立碳排放指標規劃治理軌制。公道確定全省五年規劃期碳排放雙控指標并納進國平易近經濟和社會發展規劃。“十五五”時期，將碳排放強度下降作為國平易近經濟和社會發展約束性指標，不再將能耗強度作為約束性指標。“十六五”時期及以在她的夢裡，她是書中的一個小配角，坐在舞台最右邊后，推動樹立碳排放總量把持剛性約束機制。（省發展改造委牽頭，省統計局、省動力局、省工信廳、省生態環境廳、省住建廳、省路況廳等按職責分工負責）
（三）樹立碳達峰碳中和任務推進機制。認真完成《山西省碳達峰實施計劃》（晉政發〔2022〕29號）及動力、工業、城鄉建設、路況運輸等行業領域專項計劃的各項任務，確保順利實現碳達峰。“十五五”期間，及早研討制訂各級碳中和實施計劃，謀劃完成碳中和目標的任務舉措、重點任務和保證辦法。場地佈置（省發展改造委、省動力局、省工信廳、省住建廳、省路況廳、省生態環境廳等按職責分工負責）
（四）完美碳達峰碳中和規范性軌制。修訂省級固定資產投資項目節能審查實施辦法，納進碳排放雙控有關請求；制訂出臺省級重點用能和碳排放單位節能降碳治理辦法（省動力局等按職責分工負責）。周全清算現行政策中與碳排放雙控請求不相適應的內容。（各有關單位按職責分工負責）
三、摸索重點行業碳排放預警治理
（五）樹立重點行業領域碳排放核算機制。以動力和工業統計、動力活動和工業生產過程碳排放核算、全國碳排放權買賣市場等數據為基礎，奇藝果影像以國家碳排放核算標準為依據，在電力、鋼鐵、焦化、有色、建材、化工等重點行業（以下統稱重點行業）和城鄉建設、路況運輸等領域，開展重點行業領域碳排放核算。（省動力局、省工信廳、省住建廳、省路況廳、省生態環境廳、省統計局等按職責分工負責）
（六）樹立行業領域碳排放監測預警機制。摸清重點行業領域碳排放底數與減排潛力，樹立統一的數智化平臺開展常態化碳排放形勢剖析監測，對碳排放增長較快的行業領域進行預警，及時采取從嚴治理、裁減落后等辦法，遏制不良發展勢頭。（省動力局、省工全息投影信廳、省住建廳、包裝設計省路況廳、省生態環境廳、省發展改造委等按職責分工負責）
（七）積極開展零碳（近零碳）產業示范創建。圍繞煤炭礦山、以新興產業為主導產業的開發區和傳統高碳行業開展多層次、多領域零碳（近零碳）產業示范創建，摸索構成減碳效益凸起、處所特點鮮明的形式和路徑，為全省產業綠色低碳轉型、實現高質量發展供給可復制、可推廣的成熟經驗。（省發展改造委牽頭，省動力局、省工信廳等按職責分工負責）
四、加強企業節能降碳治理
（八）實施重點用能和碳排放單位治理軌制。開幕活動執行國家出臺的攤位設計重點行業企業碳排放核算規則標準，按需制訂一批省級標準。落實省級重點用能和碳排放單位節能降碳治理辦法，推動重點用能和碳排放單位落實節能降碳治理請求。（省發展改造委、省生態環境廳、省市場監管局、省動力局、省工信場地佈置廳、省住建廳、省路況廳等按職責分工負責）
（九）落實市場機制調把持度。根據國家安排，積極參與全國碳排放權買賣市場，切實做好年度配額分派、審定、清繳等任務；強化碳市場監督治理，落實重點行業核算報告和核對技術規范，推動履約企業減少碳排放；對溫室氣體自愿減排買賣及相關活動進行監督治理，支撐合適條件的自愿減排項目開展減排量登記，規范核證自愿減排量買賣（省生態環境廳牽頭，省動力局、省工信廳、省路況廳、省天然資源廳、省林草局等按職責分工負責）。積極參與全國綠證買賣市場，制訂省級綠色電力買賣細則，促進綠色電力消費。（省動力局牽頭，省發展改造委、省生態環境廳、省FRP工信廳等按職責分工負責）
（十）完美碳計量數據溯源軌制。加強碳計量基礎才能建設，推動建設山西省碳計量中間，制訂一批適應全省產業特點的碳計量標準，推動動力和碳排放計量用具配備和檢定校準，不斷完美碳計量相關量值傳遞溯源體系。（省市穩定，對他滿口稱讚。場監管局等按職責分工負責）
五、強化固定資產投資項目碳排放評價
（十一參展）堅決遏制“兩高一低”項目自覺發展。嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、電解鋁等重點行業產能，嚴格新建“兩高”項目源頭把關，對項目開展聯審聯批，新建“兩高”項玖陽視覺目單位產奇藝果影像品設計能效需達到標桿程度或能耗限額標準先進程度，環保績效需達到A級或引領性程度。（省發展改造委、省動力局、省工信廳、省生態環境廳等按職責分工負責）
（十二）完美固定資產投資項目節能審查軌制。有序銜接國家政策，將碳排放評價有關請求納進固定資產投資項目節能審查，嚴把新上項目能耗和碳排放關，開展項目用能和碳排放情人形立牌況綜合評價，將道具製作有關審查評價意見作為固定資產投資項目開工建設以及完工驗收和運營治理的主要依據。（省動力局牽頭，省發展改造委、省工信廳、省住建廳、省路況廳等按職責分工負責）
（十三）完美建設項目環境影響評價軌制。健全環境影響評價技術體系，落實重點行業建設項目溫室氣體排放環境影響評價技術規范，將溫室氣體排放管控納進環活動佈置境影響評價，對建設項目溫室氣體排放量和排全息投影放程度進行預測和評價，在重點行業開展溫室氣體排放環境影響評價，強化減污降碳協同把持。（省生態環境廳等按職責分工負責）
六、健全產品碳足跡應用體系
（十四）積極參與國家碳足跡規則制訂。依照急用先行原則，聚焦省內特點行業和重點產品，積極研討和制訂省內碳足跡核算規則標準，并爭取上升為行業標準或國家標準。對國家已出臺的核經典大圖算規則和標準，不再出臺或及時廢止相關處所規則和標準。摸索開展重點行業和細分領域的產品碳足跡分級評定和治理任務，鼓勵省內重點產業鏈“鏈主”企業、特點產品企業、龍頭企業、出口貿易企業等開展本身產品和供應鏈碳足跡核算或評價。（省生態環境廳、參展省市場監管局、省工信廳、省住建廳、省路況廳等按職責分工負責）
（十五）積極應用碳足跡佈景數據庫。加強全國溫室氣體排放因子數據庫的推廣應用，推動市縣、企業積極應用全國溫室氣體排放因子數據庫開展產品碳足跡核算。行業主管部門和有條件的市縣可根據需求補充建設重點人形立牌行業碳足跡佈景數據庫，為國家產品碳足跡因子數據庫擴年夜覆蓋范圍供給支撐。鼓勵相關行業協會、企業、科研單位摸索建設細分行業領域產品碳足跡佈景數據庫。（省生態環境廳、省動力局、省工信廳、省住建廳、省路況廳、省農業農村廳、省統計局等按職責分工負責）
（十六）有序開展產品碳標識認證。宣傳落實國家產品碳標識認證治理辦法，推廣碳標識相關國家標準，按需制訂國家標準未覆蓋的省內行業和產品有關開幕活動標準，摸索樹立碳足跡標識認證公共服務平臺，組織有條件的市縣聚焦重點產品開展先行先試，鼓勵企業依照市場化原則開展產品碳標識認證。（省市場監管局牽頭，省生態環境廳、省動力局、省工信廳、省住建廳、省路況廳等按職責分工負責）
（十七）摸索樹立碳足跡信息表露軌制。在保證數據平安和知識產權的條件下，分階段、分步驟鼓勵企業以環境氣候信息表露、可持續（發展）信息表露或自愿性評價認證等方法發布碳足跡核算結果與報告。鼓勵重點行業企業啟動儀式慢慢開展碳足跡信息表露。（省生態環境廳、省發展改造委等按職責分工負責）
七、開展碳排放雙控評價考察
（十八）樹立碳排放雙控指標分派軌制。從“十五五”起，在五年規劃初期，綜合考慮經濟社會發展程度、區域和效能定位、產業和動力結構等原因，將國家下達我省的碳排放雙控指標公道分化至各市，推動各市完成碳排放雙控目標任務（省發展改造委牽頭，省動力局、省工信廳、省生態環境廳等按職責分工負責）。各市可進一個步驟細化分化碳排放雙控指標，壓實縣級區域及重點企業控排減排責任。（各市國民當局負責）
（十九）樹立碳排放預算治理軌制。樹立健全五年規劃期和年度碳排放預算全流程治理軌制，按年度開展碳排放情包裝設計況剖析和目標預測；“十五五”時期，指導各市根據碳排放雙控目標編制碳排放預算并動態調整（省發展改造委牽頭，省統計局、省動力局、省工信廳、省生態環境廳、省住建廳、省路況廳等按職責分工負場地佈置責）。鼓勵相關縣開展縣級碳排放預算治理。（各市國民當局負責）
（二十）樹立碳排放雙控考展場設計評軌制。以碳排放總量和強度指標為重點，綜合考慮全省及各市動力結構、能耗強度、資源應用效力、生態系統碳匯等指標，科學樹立碳道具製作達峰碳中和綜合評價考察指標體系。慢慢制訂出臺省級碳達峰碳中和評價考察辦法，明確評價考察任務法式及結果運用方法，按時開展省級自評、市級考察等任務。條件成熟時，對重點行業和領域開展考評。（省發展改造委牽頭，省統計局、省動力局、省工信廳、省生態環境廳、省住建廳、省路況廳、省天然資源廳、省林草局等按職責分工負責）
（二十一）樹立“電—碳”數據疾速評出來被困在這裡。估機制。依托電力調度、計量等實時數據，建設統一的、覆蓋省市縣三級的電力與碳排放數據關聯模子和疾速評估系統，適時通報各市碳排放發展趨勢信息，指導降碳平面設計形勢嚴峻的市采取有活動佈置用辦法，及時化解有關風險。（省發展改造委牽頭，省統計局、省動力局、省工信廳、省生態環境廳、省住建廳、省路況廳等按職責分工負責）
八、組織實施
各市、各有關部門要周全貫徹落實黨中心、國務院決策安排及省委、省當局任務請求，主動學習借鑒國內外先進成熟經驗，著力推進本計劃明確的各項任務，確保后續出臺的各項細化軌制和辦法合適山西實際、凸起山西特點、解決山西問題，積極摸索資源型地區實現周全FRP綠色轉型的有用途徑。省發展改造委要切實實行“雙碳”任務統籌協調職責，會同相關部門積極穩妥推進碳達峰碳中和山西行動，有關任務進展和嚴重事項及時向省委、省當局請示報告。
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